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产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

发布时间:2014-03-16 | 来源: | 阅读:次

    国家质(zhi)量(liang)技术监(jian)督局令第(di)4号

    《产(chan)(chan)品质(zhi)量(liang)仲(zhong)裁检(jian)验和产(chan)(chan)品质(zhi)量(liang)鉴定管(guan)理办法》,已(yi)于1999年3月10日经国家质(zhi)量(liang)技术监督(du)局(ju)局(ju)务(wu)会(hui)议通过,现予以发布施行。

                                                  局长:李(li)传(chuan)卿

                                              一九(jiu)九(jiu)九(jiu)年四月(yue)一日

 

 

第一章(zhang) 总则

    第一条 为了加强(qiang)对(dui)产(chan)品质量仲(zhong)裁检(jian)验和产(chan)品质量鉴定工作(zuo)的(de)管理,正(zheng)确判(pan)定产(chan)品质量状况(kuang),处(chu)理产(chan)品质量争议,保护(hu)当(dang)事人的(de)合法(fa)权益,根据(ju)国家法(fa)律法(fa)规及国务院赋(fu)予质量技术(shu)监(jian)督(du)部门(men)的(de)职责(ze),制定本办法(fa)。

    第(di)二条 产品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)仲裁检(jian)验和产品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)定(ding)是在处理产品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)争议(yi)时判定(ding)产品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)状况(kuang)的香要方(fang)式(shi)。

    第三(san)条 产(chan)品质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)仲裁(cai)(cai)检(jian)验(yan)(以下简称仲裁(cai)(cai)检(jian)验(yan))是指经省(sheng)级(ji)以上(shang)产(chan)品质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技术监督部(bu)门或者(zhe)其(qi)(qi)授权(quan)的部(bu)门考核合格的产(chan)品质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)检(jian)验(yan)机构(gou)(以下简称质(zhi)(zhi)(zhi)检(jian)机构(gou)),在考核部(bu)门授权(quan)其(qi)(qi)检(jian)验(yan)的产(chan)品范围内根据申请人的委托(tuo)要求,对质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)争议的产(chan)品进行(xing)检(jian)验(yan),出具仲裁(cai)(cai)检(jian)验(yan)报告的过(guo)程。

    第(di)四条 产(chan)品质(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)(以(yi)下(xia)简(jian)称(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)(jian)定(ding))是指省级以(yi)上质(zhi)量(liang)(liang)技术监督部门指定(ding)的(de)鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)组织单位,根据申请(qing)人的(de)委托要求(qiu),组织专家对质(zhi)量(liang)(liang)争议的(de)产(chan)品进行调(diao)查(cha)、分析、判定(ding),出具质(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)报告的(de)过程(cheng)。

    第(di)五条 仲(zhong)裁(cai)检(jian)验和质(zhi)量鉴定(ding)工作应当(dang)坚持公正、公平、科学(xue)、求实的原则。

    第六条 处(chu)理(li)产品质量争议(yi)以(yi)按照本办法出具的促(cu)裁(cai)检验报告(gao)和质量鉴定报告(gao)为准。

    第七(qi)条 法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)对仲裁检(jian)验和质(zhi)量鉴定(ding)另有规(gui)定(ding)的,从其规(gui)定(ding)。

第二章 仲(zhong)裁检验

    第八条(tiao) 下列申请(qing)(qing)人有权提出促裁检验申请(qing)(qing):

    (一(yi)) 司法机(ji)关;

    (二) 仲裁机构;

    (三) 质量技术监督部门或者其他行政(zheng)管理(li)部门;

    (四(si)) 处理产(chan)品质(zhi)量纠纷的有关社(she)会团体(ti);

    (五) 产品(pin)质量争议双方当事人(ren);

     申(shen)请人可以直接向质(zhi)检机构(gou)提(ti)出申(shen)请,也(ye)可以通过质(zhi)量技术(shu)监督部门向质(zhi)检机构(gou)提(ti)出申(shen)请。

    第九条(tiao) 质检(jian)机构不受理(li)下列仲裁(cai)检(jian)验申(shen)请:

    (一(yi)) 申请人不符合本(ben)办法(fa)第八条规定的;

    (二) 没有(you)相应的(de)检(jian)验(yan)依据的(de);

    (三) 受科学技术水平限制,无法实施检(jian)验的;

    (四) 司法(fa)机关、仲裁(cai)机构(gou)已经对产品质量(liang)争(zheng)议(yi)做出生效判决和决定的。

    第十条 申(shen)请人申(shen)请仲裁(cai)检(jian)验应当与质检(jian)机构签(qian)订(ding)仲裁(cai)检(jian)验委托书,明确仲裁(cai)检(jian)验的(de)委托事项,并提(ti)供仲裁(cai)检(jian)验所(suo)需要的(de)有(you)关资料。

           仲裁检(jian)验委托(tuo)书包(bao)括(kuo)以下(xia)事项和内容:

    (一) 委(wei)托仲裁(cai)检(jian)验产(chan)(chan)品的名(ming)称(cheng)、规格型号、出厂(chang)等级(ji),生产(chan)(chan)企业名(ming)称(cheng)、生产(chan)(chan)日期、生产(chan)(chan)批号;

    (二) 申(shen)请(qing)人(ren)的名(ming)称、地(di)址联系方式(shi);

    (三(san)) 委(wei)托仲裁检验(yan)的依据和检验(yan)项目(mu);

    (四) 批量产品仲裁检验的抽样方式;

    (五) 完成仲裁检验的时(shi)间(jian)要求;

    (六) 仲裁检验的费用、交付方式及(ji)交付时间;

    (七) 违(wei)约责任;

    (八) 申请人(ren)和(he)质检机构代表签章和(he)时(shi)间;

    (九(jiu)) 其(qi)他必要的约定。

    第十(shi)一(yi)条(tiao)   仲裁(cai)检验的质量(liang)判定(ding)依(yi)据:

    (一) 法(fa)律、法(fa)规(gui)规(gui)定或者国家强制(zhi)性标准规(gui)定的质量要求;

    (二(er)) 法律、法规或者国家强制性标准未作规定(ding),执行争议双(shuang)方当事人约定(ding)的产品标准或者有(you)关质量要(yao)求;

    (三) 法(fa)律、法(fa)规或者国家强制性标准未(wei)作(zuo)(zuo)规定,争议双(shuang)方当事(shi)人(ren)也未(wei)作(zuo)(zuo)约定的(de)执行(xing)提供产(chan)品一方所明(ming)示的(de)质量(liang)要求。

    第十二(er)条(tiao)   批量产品仲裁检验的(de),抽样按照(zhao)下列要求进行:

    (一) 国家(jia)强(qiang)制性标准对抽样有规定的,按规定进行(xing);

    (二) 国(guo)家强制性标准对抽样没有(you)规定的(de),按争议双方当事人约定进行;

    (三) 争议双方当事人(ren)不(bu)能协商一致(zhi)时,由(you)质检机构提出抽样(yang)方案(an),经申请人(ren)确认后抽取样(yang)品。

    第十三条 产品(pin)抽样(yang)(yang)、封样(yang)(yang)由(you)质检机(ji)构负责的,应(ying)当由(you)申请人通知争(zheng)议(yi)双(shuang)方当事(shi)人到场(chang)(chang)。争(zheng)议(yi)双(shuang)方当事(shi)人 不到场(chang)(chang)的,应(ying)当由(you)申请人到场(chang)(chang)或者由(you)其提供同(tong)意(yi)抽样(yang)(yang)、封样(yang)(yang)的书面(mian)意(yi)见。

    第(di)十四条(tiao)   仲裁检验(yan)的检验(yan)方法:

    (一) 国家强制性标准有检验方法(fa)规(gui)定的(de),按规(gui)定执行;

    (二) 国家强制性标准没有检验方法规定的,执(zhi)行生产(chan)方出厂检验方法;

    (三) 生(sheng)产方(fang)没有出(chu)厂检(jian)验(yan)方(fang)法的(de)或者提(ti)供(gong)不出(chu)检(jian)验(yan)方(fang)法的(de),执行申(shen)请人(ren)(ren)征(zheng)求争议双方(fang)当事人(ren)(ren)同意的(de)检(jian)验(yan)方(fang)法或者申(shen)请人(ren)(ren)确认的(de)质检(jian)机构提(ti)供(gong)的(de)检(jian)验(yan)方(fang)法;

    第十(shi)五条 质检(jian)机构应当在约定的(de)时间内出具仲(zhong)裁检(jian)验报告。

    质检机(ji)构负责(ze)对(dui)批量产品(pin)抽样(yang)的,仲(zhong)裁检验报告对(dui)该(gai)批产品(pin)有效。

    第十六(liu)条   质检机构(gou)应当(dang)妥善保存样(yang)品,除损耗品外,样(yang)品应当(dang)在(zai)仲裁检验(yan)终结后返(fan)还或(huo)者(zhe)按有关(guan)约定处(chu)理。

    第十七条(tiao)   申请人(ren)或者争议双当事人(ren)任何一方对仲(zhong)裁检(jian)(jian)验报(bao)告有(you)异议的,应(ying)当在收到仲(zhong)裁检(jian)(jian)验报(bao)告之(zhi)日起十五日内向受(shou)理(li)仲(zhong)裁检(jian)(jian)验的质检(jian)(jian)机(ji)构提出,质检(jian)(jian)机(ji)构应(ying)当认真(zhen)处(chu)理(li),并予以答复(fu)。对质检(jian)(jian)机(ji)构申请复(fu)检(jian)(jian),其出具的仲(zhong)裁检(jian)(jian)验报(bao)告为终局结论。

第三章 质(zhi)量鉴定(ding)

    第十八条   下列申请人(ren)有权向省级以上质量技(ji)术监督部门提出(chu)质量鉴(jian)定申请:

    (一(yi)) 司(si)法机关; 

    (二(er)) 仲(zhong)裁(cai)机构;

    (三) 质量技术监(jian)督部门或者其他行(xing)政管理部门

    (四) 处(chu)理产品质量纠(jiu)纷的(de)有关(guan)社(she)会(hui)团体(ti);

    (五(wu)) 产品质量争(zheng)议(yi)双方(fang)当(dang)事人。

    第十九(jiu)条   质量技术(shu)监督部门不接受下列质量鉴(jian)定申请:

    (一) 申请人(ren)不符合本办法第十八条规定的;

    (二) 未提供产品质量要求的;

    (三) 产品不(bu)具备鉴(jian)定条件的(de);

    (四(si)) 受科学(xue)技(ji)术水(shui)平限制,无(wu)法实施(shi)鉴(jian)定(ding)的;

    (五) 司法机关、仲裁机构已经对产品质量(liang)争议做(zuo)出生效判决和决定的。

    第二(er)十(shi)条 省级以上(shang)质(zhi)量技术监督部门负责指(zhi)定质(zhi)量鉴定组织单位承(cheng)担(dan)质(zhi)量鉴定工(gong)作。

    质量鉴(jian)定组(zu)织单(dan)位可(ke)(ke)以(yi)是(shi)质检(jian)机构,也可(ke)(ke)以(yi)是(shi)科研机构、大专(zhuan)院校(xiao)或者社会团体。

    第二十(shi)一条 申请人应当与质量鉴定组织单(dan)位签订委托书,明(ming)确(que)质量鉴定的(de)委托事项,并提供质量鉴定所(suo)需要的(de)有关(guan)资料。

    质(zhi)量鉴(jian)定委托(tuo)书包括以下(xia)事项(xiang)和内容:

    (一)委托(tuo)质(zhi)量鉴定产品(pin)的名称、规格型号(hao)(hao)、出厂等级,生产企业名称、生产日期、生产批号(hao)(hao);

    (二) 申请(qing)人的名称、地址及联系方式;

    (三) 委(wei)托质量(liang)鉴(jian)定的项目和要(yao)求;

    (四) 完(wan)成质量鉴定(ding)的时间要(yao)求;

    (五) 质量鉴定的(de)、交(jiao)付(fu)方式及交(jiao)付(fu)时间;

    (六(liu)) 违(wei)约责任;

    (七) 申请人和(he)鉴定组织单位代(dai)表签章(zhang)和(he)时间;

    (八) 其他必(bi)要(yao)的约定。

    第二十二条 质(zhi)量鉴定(ding)组(zu)(zu)织单位组(zu)(zu)织三名以上章数(shu)专家组(zu)(zu)成质(zhi)量鉴定(ding)专家组(zu)(zu),具体(ti)实施质(zhi)量鉴定(ding)工作。

    第(di)二十三条(tiao) 专家组的成(cheng)员(yuan)应(ying)当从有高级技(ji)术(shu)职称、相应(ying)的专门(men)知识和实(shi)际经验的专业技(ji)术(shu)人员(yuan)中聘任(ren)。

    第二十四条 专家组(zu)的成员(yuan)与产(chan)品质量(liang)争议当事(shi)人有利害(hai)关系的,应当回避(bi)。

    第二十五(wu)条 专家组可以行(xing)使下列权利:

    (一) 要求申请(qing)人提供与质量鉴(jian)定有关的(de)资(zi)料;

    (二(er)) 通过(guo)申请人(ren)向(xiang)双(shuang)方当事(shi)人(ren)了解有关情况;

    (三) 勘察(cha)现(xian)场;

    (四(si)) 发表质(zhi)量鉴定意(yi)见(jian)。

    第二十六条(tiao) 专(zhuan)家组应当(dang)履行(xing)下列义务:

    (一) 正确、及时地作出(chu)质量鉴定报(bao)告;

    (二) 解答申(shen)请(qing)人(ren)提出(chu)的(de)与质(zhi)量(liang)鉴(jian)定报告有关的(de)问题(ti);

    (三) 遵(zun)守组织(zhi)纪(ji)律和保(bao)守秘密;

    (四) 遵守(shou)本办法(fa)第二十四条有关回(hui)避的规定。

    第二十七条 专家(jia)组负(fu)责(ze)制(zhi)订质量(liang)(liang)鉴(jian)定实施(shi)方案,独(du)立(li)进行质量(liang)(liang)鉴(jian)定。

    第二十八条 质量鉴(jian)定需(xu)要查看现场(chang)(chang),对(dui)实物进行勘验的,申请人及争议双方当(dang)事人应(ying)当(dang)到场(chang)(chang),积极配(pei)合(he)(he)并提(ti)供相应(ying)的条件(jian)(jian)。对(dui)不予配(pei)合(he)(he),拒(ju)不提(ti)供必要条件(jian)(jian)使质量鉴(jian)定无法(fa)进行的,终止质量鉴(jian)定。

    第二十(shi)九条 质量鉴(jian)定需要做检验(yan)或者试(shi)验(yan)的,专(zhuan)家组应当选择符合条件的技术机构进行,并(bing)由其出具检验(yan)或者试(shi)验(yan)报告。

    第三十条   专家组负责出(chu)具质(zhi)量鉴定报告。

    质量鉴定报告包括以(yi)下有(you)关事项和内容(rong):

    (一) 申请人的(de)名称、地址和(he)受理质量鉴定的(de)日期(qi);

    (二(er)) 质(zhi)量鉴定的目的、要(yao)求;

    (三) 鉴定产品(pin)情况的必(bi)要(yao)描述;

    (四) 现场勘验情况(kuang);

    (五) 质量(liang)鉴定检验、试验报告(gao);

    (六) 分析说明;

    (七) 质量(liang)鉴定结论;

    (八(ba)) 鉴(jian)定专家组成员签名表;

    (九) 鉴定(ding)报告(gao)日期。

    第三十一(yi)条(tiao) 质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定组织单位(wei)应当(dang)对质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定报告(gao)进(jin)行审查,并对质(zhi)量(liang)鉴(jian)(jian)定报告(gao)负责。

    第三(san)十二条 质量(liang)(liang)鉴定组织(zhi)单位应当(dang)及时将质量(liang)(liang)鉴定报告交付申请人,并(bing)向接受申请的省级以上(shang)质量(liang)(liang)技术监督(du)部门备(bei)案。

    第三十三条 申请人(ren)或者(zhe)质(zhi)量争议(yi)双方当事(shi)人(ren)任(ren)何一方对质(zhi)量鉴(jian)(jian)定报(bao)告(gao)有异议(yi)的,就当在收(shou)到(dao)质(zhi)量鉴(jian)(jian)定报(bao)告(gao)之日起十五(wu)日内提出。质(zhi)量鉴(jian)(jian)定组(zu)织单位(wei)就当及(ji)时处理。

第四章 监督管理

    第三(san)十四条 质(zhi)量技术监(jian)督部门(men)应当加强对仲裁(cai)检(jian)验和质(zhi)量鉴(jian)定工作的管理和监(jian)督。

    对仲裁检验和质量鉴(jian)定中的违(wei)法或者不当行为有权予以纠正。

    第三十五(wu)条 质检机构在其有(you)权检验的产品范(fan)围内,应当积极承担仲裁检验和质量(liang)鉴(jian)定组织工(gong)作。没有(you)正当理由不得(de)拒绝。

    第三十六(liu)条(tiao) 质检机构、质量鉴定组织单位由于故(gu)意或者重大过(guo)失造(zao)成仲裁(cai)检验报告(gao)、质量鉴定报告(gao)与事实不符(fu),并对当事人(ren)的合法权益(yi)造(zao)成损害的,应(ying)

当承担相应(ying)的民事责任。

    有关(guan)人(ren)员在仲裁检验和质量鉴定工作中(zhong)玩忽职守(shou),以(yi)权谋私,收受贿赂的(de)(de),由其所在单位或者上(shang)级主管部门(men)给予(yu)处分(fen)。构成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事责任。

第五章(zhang)  附(fu)则(ze)

    第三十七条 仲裁检(jian)验和质量鉴定(ding)(ding)应当按照法律、法规和国家(jia)有关(guan)规定(ding)(ding)交纳费用(yong)。

    第三十八条 仲裁(cai)检验(yan)和(he)质量鉴定工作(zuo)终结(jie)后(hou),应当将有(you)关(guan)材料(liao)归档。

    第三十九(jiu)条(tiao) 本办法由国家质量技术监督(du)局负(fu)责解释。

  第四十条   本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。
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